六项行动凸显美“印太”心计

发布时间：2025-05-13　点此：492次

姚泽宇近来，美国众议院通过了2025财年“国防授权法案”（NDAA）。就预算规划而言，该法案授权调高了国防开支上限至8950亿美元，直逼9000亿美元大关，再创前史新高；就内容而言，对华战略竞赛和强化“印太”联盟系统是该法案的两大中心。差异在于，前者是方向和目的，后者是手法与途径。此次国防授权法案中，我国再次成为“焦点”，提及我国的次数达107次。美国众议院军事委员会主席罗杰斯对此毫不讳言，称该法案将“如激光般聚集”应对“我国要挟”。一方面，法案罗列多项提高美国惯例战力及核武力的办法，要求加大对无人机、人工智能、量子核算、网络安全等立异科技的投入，以习惯未来战场作战需求，企图构成对华战略优势；另一方面，法案以“数据安全”“农业安全”等为由，推出了上至激光雷达、半导体设备，下至“新鲜或冷藏大蒜”的一系列收购与技术协作束缚。一内一外，既要“抗衡我国快速开展的先进技术”，又要尽可能给中美之间的协作设阻添乱。为稳固美国与其亚太盟友联络、晋级“印太”小多边机制，加强在印太区域的军事存在和技术优势，该法案提出了六项行动。一是承认将驻日美军司令部整编为“统合军司令部”，一起加快构建包含日本、澳大利亚等国的一体化指挥网络“印太司令部使命网络”。早前，美日曾许诺晋级各自作战指挥系统并完结对接，以推动双方军事一体化。此次法案要求政府拟定相关整编方案，旨在加快对这一进程的推动执行。二是在将冲绳驻军移驻关岛、撤出“榜首岛链”的整体趋势下，承认将驻韩美军规划维持在2.85万人的水平，进一步强化对韩的延伸震慑许诺。在“戒严风云”引发韩国政坛动乱、不安情绪高涨的布景下，该法案将给美韩同盟注入一针“镇静剂”。三是进一步推动美日韩三边协作，要求美国国防部提交关于促进三边安全协作的方案陈述，并初次将“加强与日韩协作以提高对华战略优势”写入法案，对华指向性益发公开化。四是鼓舞探究将日本等国归入美英澳三边安全同伴联络（AUKUS）第二支柱，强化在高超音速、电子战等顶级技术领域的协作。五是全额同意太平洋震慑建议（PDI）的预算。这笔高达99亿美元的预算自2021财年的21亿美元一路飞涨，包含新建核动力潜艇、弹道导弹防护、网络作战等科目，预算额已远高于其本来对标的“欧洲震慑建议”（EDI）,后者本年的预算仅有29.1亿美元。六是授权在美国印太司令部的军事设施内或周边树立“先进制作工厂”，以“支撑潜艇、造船和其他国防活动工业基地”，力求扩展美国在“印太区域”的国防工业基础，健全兵器供应链。不仅如此，NDAA还授权了“印太安全帮助建议”，旨在向该区域盟友和同伴供给国防物资和服务。2025财年的NDAA将美国“印太战略”的方针毫不讳饰地与“对华战略竞赛”进行了联络，连续了美国在台海、南海等区域给我国制作“费事”、拖慢我国开展的心计。而此次美国众议院力求赶在政府换届前完结NDAA的立法进程，首要目的也是尽可能削减不确定性，为美国“印太战略”加上准则性束缚和法律性栅门。（作者是我国国际问题研究院亚太研究所学者）

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